
«Сливенко против Латвии»: факты и только факты
 | Решение Европейского суда по правам человека в Страсбуре по иску бывшей жительницы Риги, а ныне российской гражданки Татьяны Сливенко против Латвии получило разную трактовку. Что же на самом деле решил суд? |
| Сергей МАЙСКИЙ |  |
В распоряжении «Часа» имеется Решение Большой палаты Европейского суда по правам человека. Вот что он установил.
Татьяна Сливенко родилась в Эстонии, в семье советского офицера. Когда ей был месяц, родители переехали в Латвию. Николай Сливенко приехал в Латвию в 1977 году в качестве офицера. В 1980 году Татьяна и Николай поженились, а в 1981 году у них родилась дочь Карина.
28 января 1992 года Россия приняла под свою юрисдикцию части бывшей Советской армии на территории Латвии.
4 марта 1993 года Татьяна и Карина Сливенко и родители Татьяны обратились в Регистр жителей Латвии. Татьяна не указала, что ее муж был офицером Советской армии. Представитель Латвии заявил, что она представила ложную информацию, указав, что муж работает на заводе.
Николай Сливенко продолжал службу в российской армии до отставки в 1994 году. Он утверждает, что он вышел в отставку 2 марта 1994 года, когда был подписан приказ. Представители Латвии уверяют, что он вышел в отставку 5 июня 1994 года, так как до этого дня он получал жалованье.
Договор между Латвией и Россией о выводе российской армии (в дальнейшем Договор) был подписан в Москве 30 апреля 1994 года и вступил в силу с момента его подписания.
31 марта 1994 года Россия представила латвийской стороне список офицеров российской армии в Латвии, в который был включен Николай Сливенко. К списку приложена просьба продлить ему и его семье временное нахождение в Латвии. Как утверждает представитель Латвии, из этого понятно, что Николай Сливенко и его семья в Латвии находятся временно.
По заявлению Сливенко и правительства России, этот список не касается обязательств Николая Сливенко покинуть Латвию, а является просьбой продлить его временное нахождение в Латвии, поданной до подписания и вступления в силу Договора.
7 октября 1994 года Николай Сливенко обратился в латвийский Департамент гражданства и иммиграции (ДГИ) для получения временного вида на жительство в Латвии, ссылаясь на то, что он женат на Татьяне Сливенко, постоянной жительнице Латвии. Ему было отказано на основании того, что, как офицер российской армии, он должен был покинуть Латвию в соответствии с Договором.
29 ноября 1994 года ДГИ аннулировал регистрацию Татьяны и Карины Сливенко в Регистре жителей на основании того, что Николай Сливенко был военным. Истцы утверждают, что они узнали об этом только в 1996 году в ходе суда по иску Николая Сливенко.
16 октября 1995 года российское консульство в Риге представило латвийскому МИДу список военных пенсионеров, которые вышли в отставку после 28 января 1992 года, включая список тех, кто желал бы получить временный или постоянный вид на жительство в Латвии, и тех, кто уже покинул Латвию. Николай Сливенко был включен в список последних. Было отмечено, что 3 августа 1994 года ему было предоставлено жилье в Курске, в России, и что он покинул Латвию до 31 декабря 1994 года.
Но он оставался в Латвии и начал судебные действия против ДГИ, заявляя, что отказ предоставить ему временный вид на жительство недействителен.
2 января 1996 года суд Видземского предместья Риги вынес решение в пользу Николая Сливенко. ДГИ подал апелляцию.
19 июля 1996 года Рижский окружной суд поддержал апелляцию ДГИ, сославшись на список от 16 октября 1995 года, который подтверждает, что Николай Сливенко получил жилье в Курске и что он покинул Латвию в 1994 году. Он не вносил кассационную жалобу на решение суда.
20 августа 1996 года иммиграционные власти выписали приказ о выдворении в отношении Сливенко.
В неустановленный день 1996 года Николай Сливенко покинул Латвию, Татьяна и Карина остались. Татьяна начала судебные действия от своего имени и имени дочери, утверждая, что они являются постоянными жителями Латвии и не должны уезжать из страны.
19 февраля 1997 года суд Видземского предместья Риги вынес решение в их пользу, признав, что Татьяна Сливенко прибыла в Латвию с отцом, а не с мужем. Так как ее отец вышел в отставку в 1986 году, то члены его семьи, включая Татьяну и Карину, могут быть внесены в Регистр жителей как постоянные жители Латвии. Суд отменил приказ о выдворении в отношении Татьяны и Карины Сливенко и предложил им перерегистрироваться в Регистре.
ДГИ подал апелляцию против решения суда от 19 февраля 1997 года. 30 октября 1997 года Рижский окружной суд отказал в апелляции. По кассационной жалобе ДГИ 7 января 1998 года Верховный суд вернул дело на новое рассмотрение, сославшись на факт, что Сливенко получили квартиру в Курске и что семья подпадает под действие Договора от 30 апреля 1994 года.
6 мая 1998 года Рижский окружной суд поддержал апелляцию ДГИ и подтвердил, что решение иммиграционных властей аннулировать регистрацию Татьяны и Карины Сливенко в Регистре жителей было законным.
12 июня 1998 года Татьяна Сливенко была проинформирована иммиграционными властями, что приказ о выдворении от 20 августа 1996 года вступил в силу после объявления решения суда 6 мая 1998 года.
29 июля 1998 года, во время рассмотрения кассационной жалобы Татьяны и Карины Сливенко, Верховный суд подтвердил решение от 6 мая 1998 года и заключил, что Татьяна и Карина должны покинуть Латвию в соответствии с Договором.
14 сентября 1998 года Татьяна Сливенко обратилась в ДГИ с просьбой отсрочить исполнение приказа о выдворении. Ей было отказано 22 сентября 1998 года.
7 октября 1998 года Татьяна Сливенко обратилась к иммиграционным властям с апелляцией на их приказ о выдворении, попросив при этом постоянный вид на жительство и перерегистрации в Регистре. Она заявила, что Латвия является ее родиной и родиной ее дочери и что она должна заботиться о своих родителях, которые постоянно проживают в Латвии.
29 октября 1998 года Татьяна и Карина Сливенко находились под арестом в центре нелегальных иммигрантов, так как они препятствовали выполнению приказа о выдворении от 20 августа 1996 года.
В этот же день директор ДГИ решил предоставить Татьяне и Карине Сливенко временный вид на жительство на 90 дней начиная с этой даты и приказал иммиграционной полиции освободить Татьяну и Карину Сливенко.
Решение от 29 октября 1998 года предоставить ей временный вид на жительство было сообщено Татьяне Сливенко только после его окончания 3 февраля 1999 года.
16 марта 1999 года квартиру родителей Татьяны Сливенко посетила полиция. Карина Сливенко была также помещена на 30 часов в центр нелегальных иммигрантов.
11 июля 1999 года Татьяна и Карина Сливенко выехали в Россию. В 2001 году они получили российское гражданство. Сейчас живут в Курске.
По заявлению Сливенко, родители Татьяны серьезно больны, но Татьяне и Карине Сливенко был запрещен въезд в Латвию на 5 лет. Он отменен 20 августа 2001 года. В конце 2001 года Татьяна и Карина Сливенко получили визы, позволяющие им находиться в Латвии не более 90 дней в году.
В связи с тем, что Николай Сливенко покинул Латвию добровольно, запрет на въезд в Латвию на него не распространялся. Ему было разрешено посещать Латвию несколько раз в период с 1996 по 2001 год.
(Продолжение в следующем номере.) |  |












|