 |
 |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
| |||||||||
| |||||||||
Гундарс Берзиньш: Латвия совершает экономическое чудо
Какие препятствия вы видите на пути принятия бюджета?
- Обычно процесс начинается в феврале и завершается в парламенте в конце ноября. В этом году все шло нормально, по графику, но появились новые требования - 102 млн. как неотложное финансирование. А ведь мы уже заложили в бюджет следующего года на 100 млн. больше, и новый прирост - это уже черсчур.
- А кто принимает решения?
- Если бы мне одному позволили сделать бюджет, я бы его сделал меньше, экономнее. Но принятие решений - дело всего Кабинета.
- Откуда взялись непредвиденные расходы?
- В следующем году - выборы. А это довольно опасный период - не только для Латвии, но и для любой демократической страны. В позитивном смысле в это время разные группы населения: и железнодорожники, и медсестры, и учителя - получают возможность оказать влияние на власть. С другой стороны, это требует расходов, которых мы не можем себе позволить.
- Вы можете рассказать, что удалось реализовать из прошлогодних планов?
- Я думаю, последние полтора года - очень удачное время. Судите хотя бы по заголовкам в латышской прессе: «Латвия - балтийский тигр». Международный валютный фонд в этом и в следующем году назвал Латвию страной, которая будет развиваться быстрее всех в Восточной и Центральной Европе, и этот прогноз сохраняется на следующий год. Это очень хороший показатель.
- Реальные предпосылки для этого есть?
- Есть макроэкономические показатели. И хотя отдельному человеку кажется, что на него они влияют мало, это только на первый взгляд. Например, уровень дефицита в Латвии ниже среднего уровня стран-кандидатов в ЕС. Инфляция в этом году у нас будет ниже, чем в среднем в Евросоюзе. А инфляция - это уже то, что может почувствовать каждый человек. Она как воздух - вы его не замечаете, но когда его не хватает - ощущаете. Многие еще помнят, что было 10лет назад. В 1992 году уровень инфляции в Латвии был 951,2%. А сейчас - 2%, что ниже среднего показателя в ЕС.
- Насколько реален бездефицитный бюджет и чем ради него придется жертвовать?
- Думаю, это цель ближайших четырех лет. И я, конечно, сторонник бездефицитного бюджета. Сейчас мы свою норму дефицита выполняем. Даже по строгим меркам Валютного фонда допустимый уровень к 1 октября в Латвии - 62 млн., сейчас мы идем с опережением, но конец года всегда характеризуется большими расходами. И еще один нюанс: к сожалению, у нас дефицит возникает в основном за счет текущих, регулярных выплат, а не из-за единоразовых вложений в строительство или крупные проекты.
Дефицит характеризуется еще одним важным показателем - размером госдолга (внутреннего и внешнего). Уровень нашего долга - 12,2%, это один из самых низких показателей в мире, критическим считается 60%. На его обслуживание в следующем году планируется пустить 1% от ВВП, и это тоже очень низкий показатель по сравнению с другими странами.
- А может ли возникнуть ситуация, когда нам не из чего будет платить?
- В ближайшие 10 - 20 лет - нет. Это ЧП, когда государство не могло рассчитаться по своим обязательствам, это огромный удар по престижу. Для Латвии нет ни малейшей опасности, что такое может случиться.
А вообще мы должны сбалансировать три параметра: темп развития, макроэкономические показатели, которые не должны превышать какие-то рамки, и дефицит.
- А нет ли опасности в слишком «хороших» показателях?
- Накануне у нас была дискуссия с бывшим министром финансов, бывшим премьером и очень авторитетным финансистом Иваром Годманисом по этому поводу. Мы говорили, что по классической теории очень плохо - низкие темпы развития, но при темпах 8 - 10% теоретически появляется возможность перегрева экономики. Появляются разные риски, и государству приходится создавать препятствия для развития - например, вводить дополнительные налоги. Но это работает при определенном уровне развития экономики. Если мы будем следовать классической теории, то есть не будем допускать прирост ВВП больше 6 - 8%, мы останемcя безнадежно бедной и отсталой страной.
- Значит, надо рисковать?
- Наши темпы развития вполне реальны. Надо смотреть структуру развития ВВП, анализировать отрасли, где наблюдается очень бурный прирост, стабильность финансовой системы. Считаю, что ни малейшего риска для Латвии нет. Мы - страна, которая с одной системы переходит на другую, проходит уникальный этап развития. Многое, что мы сейчас делаем, еще потребует оценки.
В Латвии есть возможность сохранить темпы прироста не менее 6%, даже если в мировой экономике наступит депрессия. Конечно, нельзя сказать, что на нас это не окажет влияния. Но я считаю, наша экономика очень конкурентоспособна. И в Латвии сейчас происходит экономическое чудо, мы совершаем «прыжок тигра».
Во-первых, к нам хорошо идет капитал. В прошлом году его приток составил 5,6% от ВВП, если пересчитать на евро - 450 млн. Параллельно происходит накопление капитала на местном рынке (та же система фондированных пенсий), которая тоже будет движущим фактором экономики.
Во-вторых, все основные отрасли развиваются хорошими темпами (в промышленности в течение 6 лет темп прироста составил свыше 6 - 7%).
Третий фактор - это расширение круга торговых партнеров. Мы хорошо работаем с рынками ЕС, опять начинают развиваться контакты с СНГ, и, наконец, расширяется часть, которую можно назвать «другие». Я считаю, что нам надо открыть два посольства - в Японии и Казахстане. Думаю, что мы сможем бурно развивать контакты и с Марокко, и со Словакией, и с Китаем.
- А нет опасности, что после российского кризиса мы начали уходить от российского рынка, расширяя долю ЕС и других стран, а сейчас окажемся в зависимости от положения новых партнеров?
- Вопрос логичный, но здесь один нюанс: эти рынки имеют большую покупательскую способность. Мы на них - новички, предлагаем хорошие цены, хорошие продукты, мы, даже не увеличивая спрос, можем кого-то потеснить.
- Один наш читатель поинтересовался, почему государство хочет сократить налог на прибыль с предприятия. Может быть, следовало бы подумать о других налогах...
- Если есть нормальный бизнес, то есть и прибыль... А если предприятие спокойно работает, а прибыли нет - значит, ее прячут. Налог на прибыль - это один из тех налогов, которые зависят от бухгалтера. Поэтому важно эту прибыль легализовать. В России этот налог снижен, и, насколько мне известно, при сниженной ставке сборы налога увеличились.
- А вот в ситуации с перевозчиками: Россия предлагает им регистрироваться у себя для того, чтобы проще совершать операции. В итоге мы можем потерять своих налогоплательщиков. Нет ли здесь опасности?
- Опасность всегда есть, но темп развития государства характеризуется не только тем, что оно «затаскивает вовнутрь», но и тем, готово ли оно к экспансии в соседние страны. Если наши компании регистрируются в соседних странах, это хорошо, значит, наш бизнес конкурентоспособный. Что мы можем потерять? Налог от прибыли, который все равно, если они покупают новую технику, очень мал? Но ведь мы завоевываем большее - наши люди получают работу, заказы и, наконец, тратят свои доходы у нас.
- Разъясните ситуацию с детскими пособиями. Малоимущим собираются помогать за счет других слоев населения...
- Я противник таких вещей, и пока я министр финансов, этого не произойдет. Государство собирает налоги, чтобы обеспечить определенный уровень и для тех, кто не может о себе позаботиться. И это нормально. Но оно не должно наказывать рублем активных людей.
- Почему минимальная заработная плата - 60 латов - меньше, чем прожиточный минимум - 88,8 лата? Это нелогично...
- При рыночной экономике волевым решением определять уровень зарплаты - нелогично и не нужно. Я противник повышения минимальной зарплаты, потому что те, кто работает на предприятии, в любом случае будут думать, как получить большую зарплату. Но ее размер определяет не решение правительства и парламент, а рынок. Есть средняя зарплата, которая характеризует состояние экономики, состояние доходов населения. Средняя зарплата среди балтийских стран самая высокая в Эстонии, а минимальная у них - самая низкая. Ну и что? Волевыми способами нельзя решить социальные проблемы.
- То же с пенсиями и пособиями? Государство сейчас не в силах помочь?
- Прирост идет нормальный. 60 латов - это, конечно, мало, и пенсия будет расти.
- А детские пособия просто смехотворны, зачем их вообще тогда платить?
- На детские пособия государство тратит 304 млн. латов. Возможно, стоит продумать, как их целенаправленней распределить. Нужны ли они тем, у кого высокие доходы, или, наоборот, люди могут подать заявку на увеличение пособия. А вообще бюджет министерства благосостояния вместе с социальным бюджетом - это 800млн. Более половины общего госбюджета. Это очень много, но если распределить на каждого жителя, все равно получается мало.
- Один из приоритетов латвийского бюджета - оборона. Вам не кажется, что медицина, образование - важнее. С кем мы собираемся воевать?
- Воевать мы не собираемся ни с кем, поэтому и тратим на оборону, чтобы обеспечить безопасность. Уровень социального обеспечения на следующий год - 620 млн., это плюс 13 млн. по сравнению с нынешним годом. Здравоохранение - 170млн., прирост 8 млн. Бюджет безопасности - менее трети от здравоохранения и менее 7 - 8% от социальных расходов. Бюджеты и финансы - вещь скучная и очень точная. Здесь нет места эмоциям.
Вступление Латвии в НАТО имеет огромное значение для экономики. Если вы посмотрите на страны, которые вступили в НАТО последними, увидите - прирост иностранных инвестиций за один год возрос в 2 - 3 раза. Значит, вступление в НАТО Латвии даст каждый год 500 млн. долларов.
- А почему у нас налоги платят все, а голосуют при этом не все?
- Могу понять, какое мнение на этот счет у читателей вашей газеты, но лукавить не буду. Я одобряю то, что мы сняли целый ряд барьеров на пути к гражданству Латвии. Но не вижу ни малейшей возможности в ближайшее время распространить выборные функции и на неграждан.
- Г-н Шкеле за вас недавно вступился и попросил не нападать на министра финансов...
- Мне не надо никакой защиты. Я чувствую себя довольно уверенно. И, если откровенно, даже лучше - в экстремальных ситуациях. Я человек довольно ленивый, но очень трудоспособный в критических ситуациях, это меня просто мобилизует. А насчет правительства - думаю, что оно стабильно.
- Вы точно знаете, сколько у вас денег?
- В принципе, точно, но не до сантима. Деньги надо вкладывать туда, где они больше, лучше работают. В Риге и Юрмале цены на недвижимость высокие, а в других местах - низкие. Считаю, что там за 10 лет цена возрастет на порядок, несколько порядков. Я вкладываю средства, покупая земли. Ведь у меня есть хозяйство, оно кормит молоком около двух тысяч жителей.
- А министру можно иметь бизнес?
- Им управляет жена, она экономист, финансист по образованию. Я собственник.
- С чем проще управляться: со своим бюджетом или с государственным?
- Со своим. У государства может быть дефицит, а частные финансы должны быть сбалансированы, другого не дано.  | |
       
    
 |
 Copyright (c) Petits Copyright 2001 Associated Press All rights reserved E-mail Webmaster ISSN 1407-6640 |
Немного о личном