 |
 |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
| |||||||||
| |||||||||
 В ЕС русских Латвии называют «люди-мосты»
Брюссель, безусловно, один из самых космополитичных городов мира, столица Союза Пятнадцати и штаб-квартира НАТО. Сравнительно небольшой «Европейский квартал» с тремя центрами притяжения - главными европейскими институциями - Парламентом, Советом и Комиссией - можно смело назвать «мировой чакрой». Не надо быть экстрасенсом, чтобы почувствовать почти физически - здесь делается будущее.
С другой стороны, Брюссель - еще и столица маленького государства - Бельгии, нации со сложной судьбой, и весь этот шум разноязыкой толпы только оттеняет контрапункт старого спора франкофонов-валлонцев и говорящих по-голландски фламандцев - двух общин одной страны, веками проживавших бок о бок, но по-прежнему говорящих на разных языках. На пример Бельгии легко ссылаться, когда тебя спрашивают о ситуации в Латвии: «Да, мы говорим на разных языках. Нет, у нас нет насилия на улицах. Отдельного русского парламента у нас, правда, в отличие от вас, тоже нет. Чувствуют ли местные русские свою принадлежность к Латвии? А вы считаете своих франкоговорящих частью бельгийской нации?» Большинство вопросов после этого отпадают сами собой. Или - наоборот, начинается дискуссия о том, что нужно сделать, чтобы проблемы нашей национальной политики не стали препятствием на пути Латвии в Евросоюз.
- Я не могу представить себе ни одного реального минуса для русских Латвии в свете нашего вступления в ЕС, - говорит посол Латвии в Европейском Союзе Андрис Пиебалгс. И с ним трудно не согласиться. У русских нет страха перед потерей национальной идентичности в плавильном котле Европы - его мы оставляем коренной нации. Русскоязычному городскому населению также чужды проблемы аграрного сектора. Отношения с матушкой Россией также вряд ли станут хуже, ибо сам президент Путин не раз заявлял, что Россия видит в ЕС своего экономического и политического партнера. Главное же, чего ожидают от Европы русские Латвии - дальнейшей демократизации общества, приведения его в подлинно цивилизованный вид. И, конечно, - благосостояния, стабильности, личной профессиональной перспективы.
Почти все, с кем удалось поговорить, - а всего в моей программе было 32 встречи, - Балтию и прежде всего Латвию воспринимают как страну-мост, призванную вести к расширению сотрудничества ЕС и России. В глазах европейцев один из главных ресурсов нашей страны - повсеместное владение русским языком. Наши дети смогут сделать хорошую карьеру в Евросоюзе, если будут знать не только государственный, но и родной русский плюс один из европейских, конечно.
А вообще когда я спросила о том, какого вклада в общий европейский дом ждут от Латвии остальные нации, один из самых компетентных в делах Балтийских стран сотрудников Кабинета комиссара по вопросам расширения Петра Эрлер только всплеснула руками:
- Это очень по-европейски, что вы думаете об этом! Вы умеете преодолевать трудности. Вы имеете уникальный опыт выживания, опыт трансформации. И можете передавать его дальше, другим бывшим советским республикам. На это мы очень надеемся.
В Брюсселе хорошо осведомлены о ситуации с массовым безгражданством в Латвии. Никто, правда, не может сказать, какие показатели натурализации будут достаточны для принятия окончательного решения о вступлении Латвии в ЕС. Но я и не слышала ультиматумов, что если ситуация будет развиваться, как сейчас, нашу страну вообще не допустят до «членства в клубе».
Проблема в том, что так называемое европейское законодательство - Аcquis communautaire - практически не регулирует сферу гражданства. Есть общее законодательство в сфере внутренних дел и права - так называемый «третий пилар», где есть несколько отсылок к гражданству в свете реализации базового принципа ЕС о свободе перемещения (в основном оно касается вопросов иммиграционного контроля). Есть директивы, направленные на предотвращение расовой дискриминации. Есть политические критерии вступления (они были приняты в Копенгагене в 1993 году для стран Восточной и Центральной Европы) с общей отсылкой к демократии, правам человека, правовому государству и правам меньшинств. Европейский Союз все больше и больше «гуманизируется», но до сих пор вопросы гражданства не прописаны в тех правовых рамках, которые и для Латвии будут носить обязательный характер. Пока вопросы гражданства находятся в компетенции отдельных стран, а не Союза в целом.
Гражданство Европейского Союза носит дополнительный характер, и им могут наслаждаться лишь полноправные граждане стран-участниц. Неофициально мне приходилось слышать, что какой-то части наших неграждан может быть подарен Брюсселем подобный специальный статус, но, скорее всего, это будет касаться только самых экстремальных случаев.
Генеральный курс ЕС для Латвии - на натурализацию. Рационально мыслящим европейцам очень трудно принять аргументы вроде того, что «натурализация унизительна», что людей обижает необходимость доказывать свою принадлежность к стране, где они прожили большую часть жизни, а может - и родились. Европеец знает твердо, что ЛССР и Латвийская Республика - две разные страны. Люди не виноваты, но они не могут игнорировать новые правила игры. Натурализация относится к таким правилам, и само понимание этого отчасти исходит из Брюсселя.
- Латвия - не самое совершенное общество, равно как и общества наших стран несовершенны, - подводит итог Йорис Деклерк, администратор Генеральной дирекции по расширению из так называемой «Латвийской команды». - В отличие от распространенного мифа о брюссельском диктате мы не отдаем супранациональные приказы. Но если проблемы возникают, мы ищем решения. К примеру, после случая с Австрией, когда страна оказалась перед лицом резкого поправения с приходом правительства Йозефа Хайдера, мы включили в Ниццский договор (Его можно назвать своего рода «новой редакцией» несуществующей Европейской Конституции - подробнее об этом мы еще напишем. - А. С. ) пункт о мерах воздействия на «ослушников» вплоть до исключения страны-участницы за недемократическое поведение. Раньше подобных мер не было.
Так что не надо считать Европейский Союз таким уж беззубым!
(Продолжение следует.)
Читайте в ближайших номерах: кто действительно управляет Европейским Союзом?
 | |
     
    
|
 Copyright (c) Petits Copyright 2001 Associated Press All rights reserved E-mail Webmaster ISSN 1407-6640 |
Русские в проигрыше не окажутся